根據市委統一部署，2024年7月9日至8月9日，市委第二巡察組對臨沂國控集團黨委開(kāi)展了巡察“回頭看”，9月10日，市委巡察組向臨沂國控集團黨委反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求，現將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、整改工作基本情況

臨沂國控集團黨委，完全接受市委巡察組的巡察意見(jiàn)，堅持高標準、嚴要求，切實(shí)抓好整改落實(shí)。一是加強組織領(lǐng)導。集團黨委成立由主要負責同志任組長(cháng)的巡察整改工作領(lǐng)導小組，專(zhuān)人專(zhuān)班推進(jìn)整改，由集團專(zhuān)職黨委副書(shū)記牽頭領(lǐng)導小組辦公室，負責整改日常工作，辦公室設在黨委辦公室。先后召開(kāi)專(zhuān)題黨委會(huì )5次、調度會(huì )4次，對整改工作進(jìn)行研究部署調度分析。二是注重總結反思。9月30日，集團黨委召開(kāi)巡察“回頭看”整改專(zhuān)題民主生活會(huì )，領(lǐng)導班子成員主動(dòng)認領(lǐng)問(wèn)題、剖析問(wèn)題根源，明確整改措施，抓好整改推進(jìn)，確保整改成效。三是落實(shí)問(wèn)責措施。對巡察“回頭看”反饋問(wèn)題整改涉及追責問(wèn)責問(wèn)題，集團黨委綜合運用“第一種形態(tài)”處理28人次，其中，談話(huà)提醒9人，批評教育19人。四是健全長(cháng)效機制。針對反饋意見(jiàn)中，涉及意識形態(tài)、財務(wù)管理、績(jì)效考核等方面存在的制度短板，先后修訂完善《費用管理實(shí)施細則》等制度9項。

二、市委巡察組反饋意見(jiàn)整改進(jìn)展情況

（一）關(guān)于黨委巡察整改主體責任和紀檢監察機構巡察整改監督責任落實(shí)方面存在的問(wèn)題

1.集團黨委履行巡察整改主體責任不到位。

（1）關(guān)于巡察整改主體責任扛得不牢。

整改情況：一是2024年9月12日，集團黨委召開(kāi)黨委會(huì )學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于巡視巡察工作的論述，專(zhuān)題研究部署巡察“回頭看”整改工作，成立巡察“回頭看”整改工作領(lǐng)導小組。二是根據領(lǐng)導班子職責分工，完成巡察“回頭看”反饋問(wèn)題分解，形成巡察反饋問(wèn)題整改方案，建立問(wèn)題、任務(wù)和責任清單，明確各班子成員整改責任。三是集團黨委召開(kāi)巡察“回頭看”專(zhuān)題整改民主生活會(huì )，集團黨委班子成員進(jìn)行了檢視剖析。

整改進(jìn)度：已完成

以上率下、帶頭整改不到位，存在整改責任下移現象。

整改情況：一是2024年9月30日，集團4名領(lǐng)導班子成員在巡察“回頭看”專(zhuān)題民主生活會(huì )上對未將意識形態(tài)工作納入2023年述職報告的問(wèn)題進(jìn)行了檢視剖析。二是組織開(kāi)展黨委理論學(xué)習中心組集體學(xué)習，邀請市委宣傳部圍繞意識形態(tài)工作責任落實(shí)進(jìn)行專(zhuān)題輔導。三是研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強黨委意識形態(tài)工作責任制的工作方案》，明確工作責任和具體措施，并組織印發(fā)實(shí)施。四是按季度組織開(kāi)展意識形態(tài)風(fēng)險點(diǎn)排查，梳理上報網(wǎng)絡(luò )輿情風(fēng)險點(diǎn)14個(gè)，排查意識形態(tài)風(fēng)險點(diǎn)11條，明確防范化解措施，做好風(fēng)險防控。

整改進(jìn)度：已完成

巡察反饋的“干部選拔任用不嚴格”問(wèn)題。

整改情況：一是2024年12月6日，在集團黨委會(huì )上，對《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》進(jìn)行了集體學(xué)習，進(jìn)一步加強對選人用人政策規定的理解，嚴格落實(shí)選人用人主體責任。二是集團召開(kāi)巡察“回頭看”專(zhuān)題民主生活會(huì )，對此問(wèn)題進(jìn)行了研討剖析。三是給予有關(guān)企業(yè)人員撤職處分，降為企業(yè)中層副職。

整改進(jìn)度：已完成

（2）關(guān)于落實(shí)巡察整改第一責任人責任和“一崗雙責”有差距的問(wèn)題。

整改情況：一是集團黨委書(shū)記認真履行巡察整改第一責任人責任，先后召開(kāi)5次專(zhuān)題黨委會(huì )專(zhuān)題研究巡察整改工作，抓好整改推進(jìn)落實(shí)。二是印發(fā)《關(guān)于成立市委巡察“回頭看”反饋問(wèn)題整改工作領(lǐng)導小組的通知》，將各二級權屬企業(yè)黨組織書(shū)記納入小組成員，層層壓實(shí)整改責任。三是將巡察“回頭看”反饋意見(jiàn)和集團黨委書(shū)記在反饋會(huì )上的表態(tài)發(fā)言下發(fā)至權屬企業(yè)黨組織，要求各權屬企業(yè)黨組織專(zhuān)題傳達學(xué)習、研究問(wèn)題整改，舉一反三，形成問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責任清單并抓好整改落實(shí)。

整改進(jìn)度：已完成

2023年度集團權屬企業(yè)黨組織書(shū)記履行全面從嚴治黨責任和抓基層黨建工作述職評議會(huì )議上，14個(gè)權屬企業(yè)黨組織中有9個(gè)未提及巡察反饋問(wèn)題整改工作。

整改情況：一是督促權屬企業(yè)黨組織切實(shí)扛牢主體責任，對于指出具體問(wèn)題的企業(yè)研究制定整改措施，對于未指出具體問(wèn)題的企業(yè)舉一反三，形成問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責任清單，并抓好整改落實(shí)。二是研究制定《2024年度權屬企業(yè)黨建工作考核辦法》，將巡察“回頭看”反饋問(wèn)題整改情況納入黨建考核和2024年度黨組織書(shū)記述職評議內容。

整改進(jìn)度：已完成

集團黨委領(lǐng)導班子成員對分管企業(yè)巡察反饋問(wèn)題面上了解情況多，深入一線(xiàn)、真抓實(shí)干幫助解決問(wèn)題少。

整改情況：一是組織集團領(lǐng)導班子成員赴權屬企業(yè)開(kāi)展權屬企業(yè)黨組織履行全面從嚴治黨責任督導調研，并將巡察“回頭看”反饋問(wèn)題整改情況納入調研范圍。二是在巡察“回頭看”專(zhuān)題民主生活會(huì )上對相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了檢視剖析，把落實(shí)“一崗雙責”、抓實(shí)巡察“回頭看”反饋問(wèn)題整改工作作為落實(shí)政治責任事項納入年度述職報告。

整改進(jìn)度：已完成

（3）關(guān)于持續抓整改的韌勁有欠缺。

整改情況：一是將做好巡察整改“后半篇文章”列入集團重點(diǎn)工作，并按月做好巡察整改調度。二是按規范要求做好本次“回頭看”公開(kāi)工作。三是集團黨委召開(kāi)黨委會(huì )專(zhuān)題聽(tīng)取常規巡察中長(cháng)期堅持整改問(wèn)題推進(jìn)情況的匯報。下一步按照每6個(gè)月不少于1次的頻次持續抓好整改調度。

整改進(jìn)度：已完成

2.集團紀委落實(shí)監督責任不到位

（4）關(guān)于巡察整改融入日常監督有差距。

整改情況：一是結合集團干部隊伍建設實(shí)際，權屬企業(yè)1人已到集團紀委進(jìn)行“以干代訓”，1人到集團紀委交流鍛煉。二是集團紀委通過(guò)列席巡察整改調度推進(jìn)會(huì )、查閱資料等形式對整改情況進(jìn)行監督，并形成整改評估報告。

整改進(jìn)度：已完成

（5）關(guān)于追責問(wèn)責不到位。

整改情況：一是督促各部室完善內控制度并嚴格執行，集團紀委、財務(wù)部、審計部在集團范圍內開(kāi)展內控制度建設執行情況專(zhuān)項檢查，并形成專(zhuān)項檢查報告。二是針對“使用大額現金結算”問(wèn)題，對相關(guān)部室負責人落實(shí)問(wèn)責措施。針對“使用假發(fā)票報銷(xiāo)”問(wèn)題，對報銷(xiāo)人員、財務(wù)部審核人員落實(shí)問(wèn)責措施；對相關(guān)部室負責人落實(shí)問(wèn)責措施。

整改進(jìn)度：已完成

（6）關(guān)于以案促改，警示教育不到位。

整改情況：一是對有關(guān)企業(yè)差旅費報銷(xiāo)存在不合理支出的問(wèn)題進(jìn)行點(diǎn)名道姓通報，增強教育效果。二是利用集團微信公眾號，發(fā)布2024年中秋、國慶節廉潔提醒，營(yíng)造風(fēng)清氣正的節日氛圍；9月13日，中秋節前，點(diǎn)名道姓出具典型案例通報1期；9月26日，組織集團中層以上人員觀(guān)看警示教育片《家風(fēng)之殤》，筑牢思想防線(xiàn)。2025年1月開(kāi)展警示教育月活動(dòng)，1月8日召開(kāi)警示教育大會(huì )，組織觀(guān)看《全市國有企業(yè)“靠企吃企”典型案例警示教育片》等，常態(tài)化開(kāi)展節前集團廉政談話(huà)，1月15日，點(diǎn)名道姓發(fā)布典型案例1期。

整改進(jìn)度：已完成

（二）巡察整改方面存在的問(wèn)題

1.部分巡察反饋問(wèn)題應改未改。

（7）關(guān)于有的反饋問(wèn)題未整改。

整改情況：一是2024年9月30日，將此問(wèn)題納入本次巡察“回頭看”反饋問(wèn)題整改專(zhuān)題民主生活會(huì )查擺范圍，并在會(huì )上進(jìn)行了檢視剖析。二是集團黨委召開(kāi)黨委會(huì )聽(tīng)取集團2024年黨建工作情況匯報。

整改進(jìn)度：已完成

（8）關(guān)于有的反饋問(wèn)題整改打折扣。

整改情況：一是3家未建黨支部的企業(yè)，千源多品種鹽與千源包裝印刷公司已明確由鹽業(yè)公司以聯(lián)合支部形式進(jìn)行管理；國控招商發(fā)展公司成立黨支部，隸屬于招商投資集團黨委。二是結合企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和干部隊伍實(shí)際，對未履行選舉程序的10戶(hù)企業(yè)黨組織，已指導市恒泰安科公司黨支部和山東新華印刷物流集團黨委下轄支部啟動(dòng)選舉程序，目前正在推進(jìn)。剩余8戶(hù)企業(yè)黨組織，結合企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和選人用人實(shí)際，按照“成熟一個(gè)、完善一個(gè)”的原則，推進(jìn)黨組織選舉工作。

整改進(jìn)度：長(cháng)期整改已取得階段性成效

（9）關(guān)于有的反饋問(wèn)題消極整改。

整改情況：一是2024年10月–12月，對巡察反饋的“依法經(jīng)營(yíng)意識不足”問(wèn)題進(jìn)行了剖析，對時(shí)任相關(guān)公司負責人、財務(wù)分管領(lǐng)導、財務(wù)負責人落實(shí)問(wèn)責措施。二是相關(guān)公司已還清農商銀行貸款。三是根據該公司與萊商銀行貸款合同約定，該筆貸款已于12月26日還清。四是組織84戶(hù)權屬企業(yè)110余名財務(wù)人員針對集團融資管理制度，國家、省市債務(wù)風(fēng)險防控制度及系統填報等內容進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓。

整改進(jìn)度：已完成

2.部分巡察反饋問(wèn)題整改不徹底。

（10）關(guān)于有的反饋問(wèn)題邊改邊犯。

整改情況：一是2024年10月29日，集團黨委召開(kāi)黨委會(huì )，對巡察反饋的相關(guān)公司未履行“三重一大”決策程序即撥款的問(wèn)題，對該公司負責人、財務(wù)負責人落實(shí)問(wèn)責措施；對該公司上級公司負責人、財務(wù)分管領(lǐng)導、財務(wù)負責人落實(shí)問(wèn)責措施。二是督導相關(guān)公司將長(cháng)期未入賬的款項于9月份完成入賬處理。10月29日，集團黨委召開(kāi)黨委會(huì )，對該公司負責人、財務(wù)負責人兼銀行出納落實(shí)問(wèn)責措施，對該企業(yè)上級公司負責人及財務(wù)分管領(lǐng)導、財務(wù)負責人落實(shí)問(wèn)責措施。三是針對“三重一大”事項以及銀行存款賬實(shí)不符問(wèn)題，對集團納入合并范圍的權屬企業(yè)進(jìn)行了全層級排查，未發(fā)現類(lèi)似問(wèn)題。

整改進(jìn)度：已完成

（11）關(guān)于有的反饋問(wèn)題敷衍整改。

整改情況：集團外部董事共兩名，均由市國資委任命，由市國資委統一管理，外部董事獨立參會(huì )并獨立發(fā)表意見(jiàn)。為助力外部董事更好行權履職，11月6日，集團向外部董事發(fā)送《工作提示函》，引導外部董事結合自身經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗和業(yè)務(wù)專(zhuān)長(cháng)，在參加董事會(huì )議討論時(shí)積極發(fā)表專(zhuān)業(yè)化意見(jiàn)。

整改進(jìn)度：已完成

（12）關(guān)于有的反饋問(wèn)題紙面整改。

整改情況：一是集團召開(kāi)黨建暨意識形態(tài)工作推進(jìn)會(huì )，傳達全市國資系統黨建和意識形態(tài)領(lǐng)導小組會(huì )議精神，學(xué)習市國資委《關(guān)于進(jìn)一步加強黨委意識形態(tài)工作責任制的意見(jiàn)（試行）》，梳理總結2024年以來(lái)集團系統全面從嚴治黨、黨建和意識形態(tài)工作，安排部署下步工作。二是集團黨委召開(kāi)黨委會(huì )研究修訂集團《意識形態(tài)風(fēng)險防控工作預案》，進(jìn)一步明確黨委和權屬企業(yè)具體責任。

整改進(jìn)度：已完成

（13）關(guān)于有的反饋問(wèn)題“就事論事”整改。巡察反饋的“陣地建設和管理不規范”問(wèn)題。

整改情況：一是2024年9月，前往權屬企業(yè)對企業(yè)網(wǎng)站、微信公眾號等自媒體賬號管理運營(yíng)情況進(jìn)行現場(chǎng)檢查，形成專(zhuān)項檢查報告，并向企業(yè)反饋問(wèn)題清單，指導督促落實(shí)整改。二是對長(cháng)期不更新或無(wú)力運維的企業(yè)網(wǎng)站和自媒體賬號，經(jīng)主要負責人同意或履行內部決策程序后注銷(xiāo)。目前，3戶(hù)企業(yè)微信公眾號已完成注銷(xiāo)，3戶(hù)企業(yè)網(wǎng)站已關(guān)停。三是10月15日，下發(fā)《關(guān)于加強企業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和自媒體賬號運營(yíng)管理的通知》，經(jīng)梳理匯總，集團系統內目前共有門(mén)戶(hù)網(wǎng)站8個(gè)、微信公眾號20個(gè)、抖音、快手等其他自媒體賬號14個(gè)。

整改進(jìn)度：已完成

巡察反饋的“人事管理不規范”問(wèn)題。

整改情況：一是2024年9月27日，組織開(kāi)展人力資源工作業(yè)務(wù)培訓會(huì )，并進(jìn)行業(yè)務(wù)測試、成績(jì)通報。二是印發(fā)《關(guān)于持續推進(jìn)干部人事檔案規范化管理工作的通知》，并召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì )，明確工作目標、內容、步驟及要求，指導權屬企業(yè)逐級開(kāi)展自查自糾，補充完善學(xué)歷、參加工作時(shí)間等有關(guān)材料，確保整改落到實(shí)處。完成相關(guān)人員畢業(yè)生報到證、畢業(yè)生就業(yè)通知書(shū)等13份入職材料補充。相關(guān)人員“三齡兩歷”問(wèn)題已經(jīng)所在公司黨委研究認定。三是全面梳理相關(guān)企業(yè)勞務(wù)派遣人員情況，建立人員臺賬，嚴格控制勞務(wù)派遣用工總量、用工崗位等。下步按照市國資委《關(guān)于開(kāi)展市屬企業(yè)“四類(lèi)人員”專(zhuān)項監督檢查工作的通知》要求，嚴格落實(shí)勞務(wù)派遣行業(yè)、比例等使用要求，進(jìn)一步提高勞動(dòng)用工規范化程度。

整改進(jìn)度：長(cháng)期整改已取得階段性成效

3.部分需要長(cháng)期堅持的問(wèn)題缺少長(cháng)效機制。

（14）關(guān)于有的整改措施不精準。

整改情況：一是注重強化權屬企業(yè)領(lǐng)導班子，通過(guò)“以會(huì )代訓”，增強了企業(yè)改革發(fā)展意識、市場(chǎng)意識和競爭意識。召開(kāi)黨建暨意識形態(tài)工作推進(jìn)會(huì )，圍繞集團黨委部署的重點(diǎn)任務(wù)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展；組織召開(kāi)季度經(jīng)濟運行分析會(huì )，對業(yè)務(wù)拓展等方面進(jìn)行深度分析，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力；召開(kāi)“清廉國控”建設工作動(dòng)員部署會(huì )，明確“清廉國控”建設的重點(diǎn)任務(wù)和工作要求，以“清廉國控”建設助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是研究制定《2024年度權屬企業(yè)發(fā)展績(jì)效考核指標實(shí)施細則》，將虧損企業(yè)治理指標納入權屬企業(yè)負責人年度績(jì)效考核。三是抓好業(yè)務(wù)專(zhuān)項拓展清單落實(shí)，按月督導權屬企業(yè)加強市場(chǎng)拓展，提高企業(yè)創(chuàng )收增收能力，2024年全年企業(yè)新簽、續簽合同共計2.38億元。四是持續推進(jìn)虧損企業(yè)治理工作，跟蹤落實(shí)權屬企業(yè)經(jīng)濟效益提升和工作進(jìn)展情況，10戶(hù)實(shí)現扭虧為盈。

整改進(jìn)度：長(cháng)期整改已取得階段性成效

（15）關(guān)于有的整改措施浮于表面。

整改情況：一是在巡察“回頭看”專(zhuān)題民主生活會(huì )上對此問(wèn)題進(jìn)行檢視剖析，深刻剖析思想根源，進(jìn)一步增強對調研工作和理論成果轉化重要性的理解和認識。二是組織集團領(lǐng)導班子成員赴權屬企業(yè)開(kāi)展權屬企業(yè)黨組織履行全面從嚴治黨責任督導調研，將清廉國企建設和黨風(fēng)廉政建設等工作納入調研內容。三是研究制定《2024年度權屬企業(yè)黨建工作考核辦法》，將落實(shí)制度建設情況納入黨建考核范圍。

整改進(jìn)度：已完成

（16）關(guān)于有的整改措施抓而不緊的問(wèn)題。

巡察反饋的“落實(shí)‘推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大’的要求有差距”問(wèn)題。

整改情況：一是將國有資產(chǎn)保值增值率作為自選指標納入企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)績(jì)效考核。二是落實(shí)“月調度，季分析”督導機制，組織召開(kāi)季度經(jīng)濟運行分析會(huì )，按月對企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行摸底，全面監測分析企業(yè)運行情況。三是將集團存量賬齡2年以上，金額1萬(wàn)元以上的歷史性外部債權161筆納入清收任務(wù)，建立定期調度機制，持續抓好歷史債權清收。2024年全年累計清收50筆，除重大涉訴短期內無(wú)法解決、符合資產(chǎn)核銷(xiāo)條件并進(jìn)入核銷(xiāo)程序的、可回收金額小于清欠成本的債權外，存量歷史性債權清收金額比例完成69.02%。四是通過(guò)出售、出租等方式，加快資產(chǎn)變現和效益提升。2024年全年出售、出租新簽續簽合同金額946.10萬(wàn)元，增收386.28萬(wàn)元。

整改進(jìn)度：已完成

巡察反饋的“‘三項制度’改革不到位”問(wèn)題。

整改情況：一是11月12日，集團黨委以“第一議題”形式深入學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于國企改革的重要論述，進(jìn)一步提高思想認識，以“釘釘子”精神抓好貫徹落實(shí)，確保改革實(shí)效。二是加大“三能”改革成效考核力度，將三項制度改革納入權屬企業(yè)負責人年度績(jì)效考核。截至2024年12月底，管理人員“下”的人數為5人，占比1.9%；集團員工“出”的人數為13人，占比1.08%。三是研究修訂《2024年度全員績(jì)效考核工作實(shí)施細則》，規定被考核人年度考核結果為“不稱(chēng)職”等級或季度考核結果兩次為“不稱(chēng)職”等級時(shí)，進(jìn)行內部調崗或待業(yè)培訓，經(jīng)調崗或培訓后考核仍為“不稱(chēng)職”時(shí)，按《勞動(dòng)合同法》相關(guān)規定，有權與其解除勞動(dòng)合同。下步集團將根據市國資委相關(guān)政策指引，持續優(yōu)化完善具體操作細則、操作流程和評判標準，合法合規落實(shí)末等調整和不勝任退出機制，推進(jìn)“三項制度”改革走深走實(shí)。四是堅持推進(jìn)改革與制度建設同步，圍繞薪酬管理和績(jì)效考核等方面指導8戶(hù)權屬企業(yè)修訂完善制度19項。

整改進(jìn)度：已完成

（三）制約集團黨委高質(zhì)量發(fā)展的突出問(wèn)題

1.黨的統領(lǐng)作用發(fā)揮不到位，融入公司治理各環(huán)節有差距。

（17）關(guān)于貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于國企改革發(fā)展的要求不到位的問(wèn)題。

整改情況：一是針對市屬企業(yè)創(chuàng )新驅動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展駐點(diǎn)調研反饋的問(wèn)題，集團黨委結合巡察“回頭看”問(wèn)題整改和集團重點(diǎn)工作調度推進(jìn)，研究制定推進(jìn)落實(shí)意見(jiàn)，抓好調度推進(jìn)。二是全市國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )召開(kāi)后，集團黨委專(zhuān)題傳達部署，全市國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )貫徹落實(shí)意見(jiàn)經(jīng)集團黨委會(huì )專(zhuān)題研究通過(guò)。三是對于上級會(huì )議精神，集團黨委及時(shí)組織傳達學(xué)習，抓好貫徹落實(shí)。12月19日，集團黨委傳達2024年全市推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展現場(chǎng)交流總結會(huì )、全省國企改革和監管工作視頻會(huì )議精神并研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)。12月27日，集團黨委傳達“12345·臨沂首發(fā)”報告會(huì )會(huì )議精神并研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)。

整改進(jìn)度：已完成

對標學(xué)習青島華通國有資本投資運營(yíng)集團流于形式。

整改情況：一是在青島華通國有資本投資運營(yíng)集團學(xué)習交流基礎上，按照《對標一流質(zhì)效提升工程行動(dòng)方案》要求，督導企業(yè)結合自身短板弱項，從戰略管理、組織管理等7個(gè)方面重點(diǎn)對標，提高企業(yè)現代化治理水平。二是強化戰略管理對標，聚焦主業(yè)優(yōu)勢，培育品牌體系，逐步形成涵蓋中、高、低檔產(chǎn)品的品牌發(fā)展戰略。以“千源”品牌主攻高端市場(chǎng)為核心，新注冊“濾潔”等商標主攻中、低端市場(chǎng)，逐步覆蓋多層次市場(chǎng)需要，2024年全年銷(xiāo)售鹽產(chǎn)品2.62萬(wàn)噸。三是提升精益運營(yíng)能力，持續提升信息化水平，優(yōu)化共享中心建設，豐富業(yè)務(wù)場(chǎng)景，打通業(yè)財數據壁壘。臨商銀行、青島銀行作為首批資金管理–銀企直連試點(diǎn)，基本實(shí)現資金賬戶(hù)自動(dòng)管理、資金自動(dòng)歸集、劃撥、計息，活期利率大幅提升，集團融資成本節約500余萬(wàn)元。四是抓實(shí)“三項制度”改革，指導權屬企業(yè)建立科學(xué)合理的考核機制，加強考核結果運用，實(shí)現“薪酬能增能減”。

整改進(jìn)度：已完成

（18）關(guān)于民主集中制執行不到位。

整改情況：一是嚴格落實(shí)“集體領(lǐng)導、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì )議決定”原則，做好會(huì )前醞釀溝通，自巡察反饋以來(lái)，嚴格按《會(huì )議議事規則》做好議題會(huì )前醞釀溝通，參會(huì )人員結合實(shí)際提出個(gè)人意見(jiàn)和合理化建議。二是2024年9月份以來(lái)，集團領(lǐng)導班子成員積極前往沂蒙商學(xué)堂深圳基地參加臨沂市國企改革專(zhuān)題培訓班、國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)2024年第三次專(zhuān)題推進(jìn)會(huì )暨專(zhuān)題培訓、全口徑債務(wù)系統視頻培訓會(huì )等，切實(shí)提升專(zhuān)業(yè)能力和水平。三是2025年，明確由黨群工作部牽頭做好年度評先樹(shù)優(yōu)工作，2月8日，集團黨委研究了《2024年度評先樹(shù)優(yōu)工作方案》，明確評選集體和個(gè)人榮譽(yù)共8項，2月13日，集團黨委會(huì )研究通過(guò)《集團黨委關(guān)于表?yè)P2024年度先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的通報》。

整改進(jìn)度：已完成

（19）關(guān)于法人治理體系建設不到位。

整改情況：一是研究修訂《集團會(huì )議議事規則》，明確集團本部超過(guò)100萬(wàn)元（含）的費用支出，需經(jīng)集團董事會(huì )研究決定。二是組織各部室及董事會(huì )專(zhuān)門(mén)委員會(huì )辦公室工作人員開(kāi)展專(zhuān)題培訓1次，進(jìn)一步明確了相關(guān)工作程序。2024年全年共召開(kāi)董事會(huì )專(zhuān)門(mén)委員會(huì )11次，其中審計與風(fēng)險控制委員會(huì )1次，薪酬與考核委員會(huì )3次，戰略與投資委員會(huì )7次。

整改進(jìn)度：已完成

（20）關(guān)于混改企業(yè)黨的領(lǐng)導作用發(fā)揮不到位。

整改情況：一是在新華集團換屆完成前，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導作用，集團已委派人員擔任新華集團黨委書(shū)記，通過(guò)落實(shí)黨委研究決策事項“三張清單”制度，充分保障新華集團黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”作用發(fā)揮。認真落實(shí)《臨沂國控集團黨委關(guān)于加強混合所有制黨的建設工作指導意見(jiàn)》有關(guān)要求，落實(shí)黨建入章、雙向進(jìn)入交叉任職領(lǐng)導體制，切實(shí)加強混改企業(yè)黨建工作。二是集團已完成選派的董事、監事和董事長(cháng)、財務(wù)負責人等人選醞釀，結合新公司法，圍繞優(yōu)化董事會(huì )人員構成和占比，調整董事長(cháng)、監事會(huì )主席、總經(jīng)理、財務(wù)負責人等推選方式和完善股東會(huì )、董事會(huì )等議事規則等內容，形成明確修改意見(jiàn)，并與其他股東方溝通一致。三是加快推進(jìn)新華集團董事會(huì )換屆，成立換屆籌備委員會(huì )，召集各股東代表對董事會(huì )換屆程序和人選醞釀等前期工作進(jìn)行了磋商。12月5日，新華集團股東會(huì )召開(kāi)，完成章程修訂，選舉新一屆董事會(huì )，選舉新一屆監事會(huì )。

整改進(jìn)度：已完成

2.戰略整合不到位，企業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足。

（21）關(guān)于統籌謀劃發(fā)展不夠。

整改情況：一是依托現有產(chǎn)業(yè)基礎，開(kāi)拓新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，完成山川環(huán)保公司股權收購，進(jìn)入環(huán)境檢驗檢測業(yè)務(wù)，豐富環(huán)保業(yè)務(wù)板塊業(yè)務(wù)。建立全域生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)化交易以及配套的全鏈條服務(wù)體系，2024年全年，生態(tài)產(chǎn)品交易累計完成交易項目15宗。北方食鹽中轉中心及健康生活用鹽深加工項目已完成建設并投入使用。二是堅持以市場(chǎng)為導向、以企業(yè)為主體，建立“月調度、季通報”機制，按月督導權屬企業(yè)加強市場(chǎng)拓展，提高企業(yè)盈利能力，2024年全年原有業(yè)務(wù)新增客戶(hù)及新增業(yè)務(wù)共實(shí)現收入2.38億元。三是圍繞市房產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際，2024年年初已將丹陽(yáng)郡項目建設納入重點(diǎn)工作，加速丹陽(yáng)郡9棟樓施工進(jìn)度。園林集團從城市排水工程、環(huán)境衛生保潔項目等8個(gè)方面確定了業(yè)務(wù)發(fā)展目標，規劃公司從竣工測繪業(yè)務(wù)、放線(xiàn)業(yè)務(wù)、日照計算等6個(gè)方面確定了業(yè)務(wù)發(fā)展目標納入重點(diǎn)工作，定期調度業(yè)務(wù)拓展情況。同時(shí)將園林、城市規劃、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)等業(yè)務(wù)發(fā)展納入2025年年度重點(diǎn)工作。

整改進(jìn)度：已完成

（22）關(guān)于內部整合不科學(xué)。

整改情況：一是按照“產(chǎn)業(yè)相近、行業(yè)相關(guān)、主業(yè)相同”原則，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，市春風(fēng)人力公司100%國有股權已劃轉至市人力服務(wù)中心；完成4戶(hù)企業(yè)提級管理。市馳豐運輸公司吸收合并已完成財務(wù)審計、土地權籍變更等工作，正在進(jìn)行房產(chǎn)過(guò)戶(hù)，后續進(jìn)行稅務(wù)注銷(xiāo)和工商注銷(xiāo)。二是針對市融創(chuàng )建科公司經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)、負債、職工權益等方面，進(jìn)行了全面梳理研究，市融創(chuàng )建設科技公司主要業(yè)務(wù)為從業(yè)人員教育培訓，與市人力服務(wù)中心的人力資源服務(wù)主業(yè)相切合，符合“行業(yè)相同、主業(yè)相關(guān)”整合原則，目前，保持上述2戶(hù)企業(yè)國有產(chǎn)權保持現狀，下步適時(shí)進(jìn)行改革重組。

整改進(jìn)度：已完成

（23）關(guān)于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)挖潛不夠的問(wèn)題。

國控小額貸款有限公司受信用評級授信額度的制約，業(yè)務(wù)范圍有限，增長(cháng)后勁不足。

整改情況：一是圍繞國控小貸公司能夠連續兩年分類(lèi)評級達到I級，已提前準備2025年分類(lèi)評級申報資料，力爭連續兩年分類(lèi)評級均達到I級，滿(mǎn)足在全市范圍內開(kāi)展業(yè)務(wù)的規定要求。二是2024年7月以來(lái)，組織召開(kāi)業(yè)務(wù)交流會(huì )2次，7–10月，拓展了新客戶(hù)并審批放款1750萬(wàn)元。

整改進(jìn)度：長(cháng)期整改已取得階段性成效

臨沂市生態(tài)產(chǎn)品交易中心作為全市唯一的生態(tài)資源要素市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)平臺，2023年9月投入運營(yíng)至巡察“回頭看”調研時(shí)，共交易生態(tài)產(chǎn)品5宗、成交金額92.01萬(wàn)元。

整改情況：一是積極進(jìn)行市場(chǎng)拓展，通過(guò)實(shí)地踏勘、現場(chǎng)交流等方式，對接費縣梁丘鎮下河村等11家市場(chǎng)主體，進(jìn)行市場(chǎng)宣傳推介，引導進(jìn)場(chǎng)交易。二是以市場(chǎng)需求為導向，通過(guò)招商方式，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境要素資源價(jià)值高效轉化。2024年全年，生態(tài)產(chǎn)品交易累計完成交易項目15宗。三是注重業(yè)務(wù)素質(zhì)提升。通過(guò)開(kāi)展職工小課堂，組織學(xué)習了《碳排放權交易管理暫行條例》，及時(shí)學(xué)習《生態(tài)保護補償條例》等相關(guān)政策，同時(shí)學(xué)習其他省市生態(tài)產(chǎn)品交易中心的經(jīng)典案例、常見(jiàn)問(wèn)題分析等業(yè)務(wù)實(shí)操內容。

整改進(jìn)度：已完成

3.投資經(jīng)營(yíng)有短板，國有資本運行效率不高。

（24）關(guān)于職能定位把握不到位。

整改情況：一是圍繞壯大金融業(yè)務(wù)板塊，積極推進(jìn)基金管理公司設立，2024年8月，成立國控基金管理公司已經(jīng)市國資委批復同意，目前，根據臨沂市金融監管最新要求，積極推進(jìn)后續工作。二是圍繞傳統企業(yè)轉化提升，抓好技改工作推進(jìn)落實(shí)，截至2024年12月底，新華集團完成年度技改任務(wù)。千源包裝印刷公司完成技改項目，新上部分機器設備，生產(chǎn)效率進(jìn)一步提高。三是圍繞提升企業(yè)管理效能，市春風(fēng)人力公司100%國有股權已劃轉至市人力服務(wù)中心；完成4戶(hù)企業(yè)提級管理。市馳豐運輸公司吸收合并已完成財務(wù)審計、土地權籍變更等工作，正在進(jìn)行房產(chǎn)過(guò)戶(hù)，后續進(jìn)行稅務(wù)注銷(xiāo)和工商注銷(xiāo)。四是依托激光產(chǎn)業(yè)園，圍繞激光產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)持續實(shí)施精準招商，2024年簽約激光智能無(wú)人工廠(chǎng)項目等4個(gè)項目。五是圍繞完善要素交易服務(wù)鏈條，打造一體化要素資源交易服務(wù)體系，臨沂市技術(shù)成果交易中心積極開(kāi)展技術(shù)要素交易及相應資本和權益類(lèi)產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)，2024年全年，累計發(fā)布技術(shù)成果項目信息412宗，科技成果評價(jià)項目12宗。臨沂生態(tài)產(chǎn)品交易中心探索“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)交易”“線(xiàn)上交易+線(xiàn)下服務(wù)”交易服務(wù)模式。

整改進(jìn)度：長(cháng)期整改已取得階段性成效

（25）關(guān)于發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區功能作用不到位。

整改情況：一是加快產(chǎn)業(yè)園項目建設，臨沂激光科技產(chǎn)業(yè)園二期工程已全部竣工，并完成驗收投入使用。二是圍繞激光產(chǎn)業(yè)上下游配套企業(yè)實(shí)施精準招商，2024年以來(lái)，臨沂激光科技產(chǎn)業(yè)園新增簽約入駐航碩電子等8戶(hù)企業(yè)，累計新增租售面積1.56萬(wàn)平方米。三是做好簽約入駐企業(yè)對接服務(wù)，積極推進(jìn)入駐企業(yè)投產(chǎn)運營(yíng)，臨沂激光科技產(chǎn)業(yè)園共招引入駐企業(yè)18家，儲備意向客戶(hù)5家，累計投產(chǎn)運營(yíng)16家，其中2024年新增入園企業(yè)8家。2024年入駐企業(yè)納稅額較2023年實(shí)現增長(cháng)。四是臨沂激光科技產(chǎn)業(yè)園已完成省級科技企業(yè)孵化器申報材料準備，待省科技廳下發(fā)通知后組織申報。五是圍繞完善園區配套設施機構，臨沂激光科技產(chǎn)業(yè)園已完成中介平臺搭建，對接法律、金融、科技、工商、財稅等第三方培訓服務(wù)機構10家，建立外部人員專(zhuān)家庫，實(shí)現入庫人員16人，并開(kāi)展公司法、專(zhuān)利、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)等業(yè)務(wù)培訓7次。

整改進(jìn)度：已完成

（26）關(guān)于資產(chǎn)運營(yíng)有待加強。

整改情況：一是分層分類(lèi)推進(jìn)資產(chǎn)價(jià)值挖掘，加大資金類(lèi)資產(chǎn)管理力度，2024年全年，累計清收歷史債權50筆；加強實(shí)物類(lèi)資產(chǎn)管理，按照“宜售則售，宜租則租”原則實(shí)現資產(chǎn)盤(pán)活，2024年全年，出售、出租新簽續簽租賃合同金額946.1萬(wàn)，實(shí)現增收386.28萬(wàn)元；做好無(wú)形資產(chǎn)培育，提升“蘭陵”商標，鹽業(yè)“千源”“濾潔”品牌價(jià)值提升。二是做好“蘭陵”品牌培育，對“蘭陵”商標再次進(jìn)行評估，調整商標使用費用，目前已出具評估報告，完成備案程序。按季調度美酒股份商標使用情況，形成調度情況匯報。督促美酒股份做優(yōu)“蘭陵”酒類(lèi)品牌，通過(guò)電視廣播、博覽會(huì )活動(dòng)平臺等傳統方式，結合抖音等新媒體渠道，積極開(kāi)展蘭陵系列商標品牌及產(chǎn)品的宣傳推廣活動(dòng)。三是做亮“千源”鹽業(yè)品牌，以多品種鹽生產(chǎn)、包裝印刷業(yè)務(wù)為切入點(diǎn)。培育品牌體系，以“千源”品牌主攻高端市場(chǎng)為核心，新注冊“濾潔”等商標主攻中、低端市場(chǎng)，逐步覆蓋多層次市場(chǎng)需要，2024年全年，銷(xiāo)售鹽產(chǎn)品2.62萬(wàn)噸。探索多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，完成果蔬洗滌鹽項目的生產(chǎn)許可證辦理和熱敷鹽項目注冊證審批。完成IS9001質(zhì)量管理體系認證證書(shū)、有機養殖投入品評估證明、美國NSF認證等認證。創(chuàng )新宣傳營(yíng)銷(xiāo)，拓展抖音、微信公眾號等線(xiàn)上銷(xiāo)售渠道，形成“線(xiàn)上+線(xiàn)下”的綜合營(yíng)銷(xiāo)宣傳矩陣。

整改進(jìn)度：長(cháng)期整改已取得階段性成效

4.深化改革用力不足，激發(fā)內部“三能”潛力不到位。

（27）關(guān)于業(yè)績(jì)考核指標體系繁雜。

整改情況：一是研究制定《2024年度權屬企業(yè)發(fā)展績(jì)效指標考核實(shí)施細則》，精簡(jiǎn)優(yōu)化指標為15項，圍繞“降本、增效、除險、強信”目標要求，確定權屬企業(yè)“一企一策”考核指標，突出權屬企業(yè)差異化考核。二是抓好差異化分類(lèi)考核，研究修訂《權屬企業(yè)負責人績(jì)效考核辦法》，結合企業(yè)功能性質(zhì)及業(yè)務(wù)特點(diǎn)，差異化確定經(jīng)營(yíng)績(jì)效、發(fā)展績(jì)效和黨建考核指標分值和權重，一企一策設計考核指標體系，進(jìn)一步提高考核的精準度和實(shí)效性。三是研究修訂《權屬企業(yè)負責人績(jì)效考核辦法》《權屬企業(yè)負責人薪酬管理辦法》，結合企業(yè)功能性質(zhì)及業(yè)務(wù)特點(diǎn)，差異化確定經(jīng)營(yíng)績(jì)效、發(fā)展績(jì)效和黨建考核指標分值和權重。

整改進(jìn)度：已完成

（28）關(guān)于員工績(jì)效考核精準度不高。

整改情況：一是抓好《員工季度績(jì)效考核工作實(shí)施細則》組織實(shí)施，加強對部室業(yè)務(wù)和考核任務(wù)指標的分析研究，注重定量和定性相結合，明確重要量化指標要從完成時(shí)限、個(gè)人貢獻、難易程度等方面綜合考慮確定評價(jià)標準，避免一刀切的評價(jià)方式。二是研究修訂《2024年度全員績(jì)效考核工作實(shí)施細則》，做好全年考核任務(wù)指標的量化分解。三是加大考核激勵，拉開(kāi)收入差距，在年度考核中強制“末位分布”，對考核排名倒數5%的人員進(jìn)行末位薪酬調整。

整改進(jìn)度：已完成

（29）關(guān)于任期制和契約化管理沒(méi)有實(shí)現全覆蓋。

整改情況：一是組織完成招商投資集團、市公共資源交易公司和市國控資產(chǎn)公司董事會(huì )與經(jīng)理層經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)責任書(shū)的簽訂。二是開(kāi)展專(zhuān)項檢查工作，督導檢查權屬企業(yè)經(jīng)理層責任書(shū)簽訂工作，目前已實(shí)現權屬企業(yè)任期制和契約化管理全覆蓋。

整改進(jìn)度：已完成

5.防控意識不強，防范化解重大風(fēng)險有欠缺。

（30）關(guān)于高風(fēng)險業(yè)務(wù)管控不到位。

整改情況：一是2024年10月，市房產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司制定詳細的資金清退計劃，清退本息合計241.25萬(wàn)元。二是圍繞“高風(fēng)險”業(yè)務(wù)對納入合并范圍的權屬企業(yè)進(jìn)行了全層級排查，未發(fā)現類(lèi)似問(wèn)題。同時(shí)圍繞“高風(fēng)險”業(yè)務(wù)組織84戶(hù)權屬企業(yè)110余名財務(wù)人員進(jìn)行專(zhuān)項培訓。

整改進(jìn)度：已完成

（31）關(guān)于投資風(fēng)險論證不充分。

整改情況：一是加強項目論證，嚴格履行內部決策程序，2024年以來(lái)，集團先后論證搭建供應鏈金融平臺公司、要素交易產(chǎn)業(yè)園、新設基金公司等項目，嚴格按照市政府、市國資委與集團投資管理相關(guān)制度，完善論證資料，規范履行內部決策程序，經(jīng)部室聯(lián)審、戰投會(huì )、黨委會(huì )前置、董事會(huì )審議后報市國資委審批。二是截至2024年12月底，沂南丹陽(yáng)郡項目總體進(jìn)度已完成70%，人防車(chē)庫及地下車(chē)庫已完成80%。三是積極爭取各類(lèi)政策支持，沂南丹陽(yáng)郡項目被列入融資協(xié)調機制白名單，獲得建行沂南支行的融資支持，順利辦理融資貸款1億元。項目已納入沂南縣房票安置小區，截至2024年12月底，已有14戶(hù)進(jìn)行選房。四是全力推進(jìn)項目營(yíng)銷(xiāo)，沂南丹陽(yáng)郡項目于6月份更換銷(xiāo)售代理公司，制定營(yíng)銷(xiāo)新方案，于2024年10月26日正式開(kāi)盤(pán)，截至2024年12月底，累計銷(xiāo)售184套，銷(xiāo)售額16264萬(wàn)元。

整改進(jìn)度：長(cháng)期整改已取得階段性成效

（32）關(guān)于財務(wù)風(fēng)險管控不到位。

整改情況：一是2024年10月14日，市住房置業(yè)擔保公司召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，組織中層以上人員學(xué)習《臨沂市市屬企業(yè)高風(fēng)險業(yè)務(wù)管控暫行辦法》等文件規定，要求今后嚴格按照擔保業(yè)務(wù)管理規定，在金融部門(mén)核準的業(yè)務(wù)許可范圍內開(kāi)展業(yè)務(wù)，并加強對擔保業(yè)務(wù)的審查和風(fēng)險評估，確保每項業(yè)務(wù)的風(fēng)險可控。二是建立高風(fēng)險業(yè)務(wù)長(cháng)效督查機制，每季度按時(shí)調度權屬企業(yè)項目投資、擔保、對外借款業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，9–12月完成合規審查2次，實(shí)地抽查企業(yè)2家，開(kāi)展業(yè)務(wù)符合合規管理有關(guān)規定。同時(shí)，對集團及權屬企業(yè)2023年高風(fēng)險業(yè)務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行專(zhuān)項審計，共發(fā)現問(wèn)題9項，制定整改措施，并督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)整改。三是積極配合專(zhuān)班調度工作，按照市專(zhuān)班統一部署，跟進(jìn)林潤公司涉訴糾紛案。三是市住房置業(yè)擔保公司每半年進(jìn)行一次內部專(zhuān)項整治，根據目前業(yè)務(wù)情況，9月對公司內部流程進(jìn)行了梳理整改，進(jìn)行優(yōu)化，形成公司內部工作手冊，確保制度與公司發(fā)展保持同步。

整改進(jìn)度：長(cháng)期整改已取得階段性成效

6.黨建工作虛化弱化，干部隊伍建設存在薄弱環(huán)節。

（33）關(guān)于黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不到位。

整改情況：一是集團黨委召開(kāi)黨委會(huì )研究通過(guò)《2024年黨建工作要點(diǎn)》，傳達學(xué)習了市國有企業(yè)改革深化提升暨黨的建設會(huì )議精神，通過(guò)“第一議題”等方式學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于國企黨建的重要論述，提高集團黨委對國企黨建工作重要性的認識和理解。下步，將把黨建工作要點(diǎn)等工作納入黨建工作領(lǐng)導小組進(jìn)行研究，充分發(fā)揮黨建領(lǐng)導小組作用。二是印發(fā)《關(guān)于調整黨的建設工作領(lǐng)導小組的通知》，修訂完善黨的建設工作領(lǐng)導小組職責內容，明確研究黨建工作事項。

整改進(jìn)度：已完成

（34）關(guān)于抓基層黨建用力不足。

整改情況：一是堅持培訓與專(zhuān)項指導相結合的方式，加強對權屬企業(yè)黨組織的指導工作，指導8戶(hù)基層黨組織完成選舉工作，發(fā)展黨員10名。聚焦從嚴落實(shí)組織生活會(huì )、“三會(huì )一課”、主題黨日等黨支部基本制度，組織開(kāi)展權屬企業(yè)黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓，逐項明確標準、程序。二是組織開(kāi)展黨支部評星定級活動(dòng)，將基層黨支部落實(shí)執行“三會(huì )一課”制度、主題黨日、民主評議黨員等基本制度內容納入“評星定級”標準，綜合評定五星黨支部7個(gè)，四星黨支部47個(gè)，三星黨支部13個(gè)。三是針對巡察指出的相關(guān)企業(yè)黨支部黨費基數核定不準確、收繳不足額問(wèn)題，對該相關(guān)企業(yè)三個(gè)支部時(shí)任書(shū)記、黨務(wù)工作者和部室負責人等7人落實(shí)問(wèn)責措施。督導相關(guān)企業(yè)黨支部補繳黨費2723.7元。下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展黨費收繳專(zhuān)項清查整治的通知》，組織開(kāi)展黨費收繳專(zhuān)項清查整治工作。

整改進(jìn)度：已完成

（35）關(guān)于干部人才隊伍建設有短板。

整改情況：一是科學(xué)謀劃人才隊伍建設，系統梳理分析干部人才隊伍現狀，草擬《臨沂國控集團人力資源三年規劃》，目前正進(jìn)行修改完善。二是對專(zhuān)業(yè)人才儲備庫進(jìn)行梳理，通過(guò)1+1+N導師制人才培養，加大人才培養力度和廣度，建立了1+1+N導師制人才培養臺賬。統籌組織開(kāi)展黨建、政策法規等業(yè)務(wù)培訓6次。

整改進(jìn)度：已完成

（36）關(guān)于干部選拔任用工作不規范。

整改情況：一是在巡察“回頭看”專(zhuān)題民主生活會(huì )上，對相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深入研討剖析，進(jìn)一步加強對干部選拔任用各環(huán)節的領(lǐng)導和把關(guān)作用。12月6日，在集團黨委會(huì )集體學(xué)習《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，加強對政策的學(xué)習，嚴格落實(shí)干部選拔任用程序。二是經(jīng)落實(shí)，集團本部及2戶(hù)權屬企業(yè)任職文件均在公示結束、履行備案手續之后印發(fā)，同時(shí)指導剩余2戶(hù)企業(yè)規范印發(fā)任職文件并存檔。9月27日，組織開(kāi)展人力資源工作業(yè)務(wù)培訓會(huì )，并進(jìn)行業(yè)務(wù)測試、成績(jì)通報。

整改進(jìn)度：已完成

7.落實(shí)管黨治企政治責任有差距，抓全面從嚴治黨措施乏力。

（37）關(guān)于全面從嚴治黨有短板的問(wèn)題。

整改情況：一是拓寬全面從嚴治黨與業(yè)務(wù)工作融合思路，已將改革發(fā)展、項目招引等19項工作納入“先鋒國控 同心建功”黨建品牌建設，召開(kāi)專(zhuān)題推進(jìn)會(huì )議，調度部署具體工作推進(jìn)情況。二是研究修訂《權屬企業(yè)負責人績(jì)效考核辦法》，并將黨建工作考核納入集團和權屬企業(yè)績(jì)效考核評價(jià)體系。

整改進(jìn)度：已完成

廉政風(fēng)險排查少、黨風(fēng)廉政建設壓力傳導層層遞減的問(wèn)題。

整改情況：一是2024年11月6日，下發(fā)通知要求權屬企業(yè)包含三級企業(yè)排查招標、采購、分包、結算、財務(wù)等關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險點(diǎn)。二是常態(tài)化做好廉政風(fēng)險點(diǎn)排查，2024年以來(lái)，共開(kāi)展2次廉政風(fēng)險點(diǎn)排查，其中整改期內開(kāi)展1次，對三級企業(yè)招標、采購、分包等重點(diǎn)崗位進(jìn)行排查。對6戶(hù)企業(yè)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設專(zhuān)項檢查，其中，整改期內對3戶(hù)企業(yè)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設專(zhuān)項檢查。

整改進(jìn)度：已完成

（38）關(guān)于集團紀委監督力度不足。

整改情況：一是2024年9月–12月，圍繞線(xiàn)索處置、審查調查等內容，開(kāi)展紀檢微課堂4次。二是圍繞內控制度執行、違反中央八項規定精神問(wèn)題對2戶(hù)三級企業(yè)開(kāi)展現場(chǎng)檢查，發(fā)現問(wèn)題5項并督促整改。以紀檢微課堂為依托，每月開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓，嚴格依規依紀依法開(kāi)展工作，未出現違規問(wèn)題。三是對巡察“回頭看”反饋問(wèn)題整改涉及追責問(wèn)責或落實(shí)相應處理，協(xié)助集團黨委運用“第一種形態(tài)”處理28人。針對問(wèn)題線(xiàn)索處理超期問(wèn)題，給予時(shí)任部室負責人落實(shí)問(wèn)責措施。針對審理卷宗時(shí)間邏輯錯誤問(wèn)題，問(wèn)責時(shí)任部室負責人和部室分管領(lǐng)導。

整改進(jìn)度：已完成

（39）關(guān)于企業(yè)內控制度不完善。

整改情況：一是修訂《費用管理制度實(shí)施細則》，對業(yè)務(wù)招待、通訊費等費用進(jìn)行分級分檔，并組織印發(fā)實(shí)施。二是針對“制度落實(shí)”對權屬企業(yè)進(jìn)行了全層級排查。召開(kāi)專(zhuān)題培訓，圍繞差旅補助、業(yè)務(wù)招待分檔標準、通訊費標準等企業(yè)較為關(guān)注的報銷(xiāo)事項對集團新修訂的費用管理實(shí)施細則進(jìn)行逐條解讀。三是組織權屬企業(yè)財務(wù)人員對新修訂制度進(jìn)行了培訓，聯(lián)合集團紀委、財務(wù)部、審計部在集團范圍內開(kāi)展了1次內控制度建設執行情況專(zhuān)項檢查，并形成專(zhuān)項檢查報告。

整改進(jìn)度：已完成

（四）關(guān)于立行立改方面問(wèn)題

2024年7月23日，收到市委第二巡察組《關(guān)于對部分事項立行立改的通知》，通知指出“證書(shū)掛靠下級公司獲取兼職報酬的問(wèn)題”。按照立行立改工作要求，此項問(wèn)題已完成整改，其中，相關(guān)公司副總經(jīng)理向掛靠公司退回違規所得費用7916元，公司工程管理部職員、發(fā)展部職員、臨時(shí)人員向掛靠公司退回違規所得費用共計43704元。

（五）關(guān)于巡察移交信訪(fǎng)件辦理情況

2024年9月12日，集團收到巡察反饋的8件信訪(fǎng)案件已全部辦結。其中，主動(dòng)化解信訪(fǎng)件2件，信訪(fǎng)人簽訂息訪(fǎng)罷訪(fǎng)協(xié)議書(shū)，對調查落實(shí)情況表示滿(mǎn)意，作結案辦理；匿名信訪(fǎng)件1件，經(jīng)調查核實(shí)，查無(wú)實(shí)據，因信訪(fǎng)人匿名，無(wú)法向其反饋辦理情況，作結案辦理；涉及市屬破產(chǎn)企業(yè)信訪(fǎng)件5件，根據《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第四十八條、《信訪(fǎng)工作條例》第三十一條規定：涉法涉訴事項已依法終結的，向法院和破產(chǎn)管理人主張訴求，信訪(fǎng)部門(mén)不再受理，作結案處理。

三、今后整改工作打算

（一）提高思想認識，持續抓好整改工作。堅持目標不變、力度不減，對巡察整改工作緊抓不放。對需長(cháng)期堅持整改的問(wèn)題，緊盯不放，與集團重點(diǎn)工作共同推進(jìn)，加強統籌調度、跟蹤督導，限期完成，確保有關(guān)問(wèn)題得到實(shí)質(zhì)性解決。

（二）完善制度機制，抓好長(cháng)效機制搭建。在抓好整改的同時(shí)，堅持治標與治本相結合原則，把解決具體問(wèn)題與制度建設緊密結合，抓好制度體系建設，落實(shí)用“制度管人、流程管事”的工作機制，形成常態(tài)化的管控體系，不斷提高集團運營(yíng)發(fā)展能力。

（三）突出成果運用，不斷推動(dòng)集團發(fā)展。深刻認識巡察整改是加快推進(jìn)集團發(fā)展的良方和轉型發(fā)展機遇，聚焦“城投變產(chǎn)投、國企更健康、改革要到位”三大任務(wù)，抓好改革攻堅，做到精準發(fā)力，著(zhù)力提高集團核心競爭力，加快推動(dòng)集團實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話(huà)0539-8076906；郵政信箱：山東省臨沂市河東區桃源街與孝友路交會(huì )處長(cháng)安花園A號樓；電子郵箱：lygkjtbgs@163.com。

臨沂國控集團黨委  

2025年3月19日